董志毅受玄度时空云邀请，出席2024时空大数据与人工智能技术大会并发表主题报告。报告内容为基于党的二十届三中全会精神阐述如何通过时空大数据及人工智能技术赋能通用航空与低空经济发展。

█ 全面准确把握通用航空和低空经济的内涵

◆通用航空

是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。

◆低空经济

是以各种民用有人驾驶航空器和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，开展相关航空器的研发、生产、销售，并辐射带动低空飞行活动有关的基础设施建设、飞行服务、产业应用、技术创新、安全监管等相关领域产业融合发展的综合性经济形态。

◆通用航空与低空经济的关系

两者虽属两个不同的概念与领域，但存在着密切的联系，彼此相辅相成。通用航空作为一种产业形态，涵盖了各行各业的作业飞行、医疗卫生、抢险救灾等多种服务；而低空经济则代表着更为广泛的经济活动形态，尽管其在纵向空间上有所限制，但横向覆盖范围更广，涉及低空飞行服务、物流配送、旅游观光等多个领域。近年来，无论是从行业研究的角度还是国家政策的支持层面，低空飞行都被视为通用航空与低空经济的核心产业，并因此获得了显著的发展动力。通过持续的政策引导与技术创新，低空飞行正在成为推动通用航空与低空经济融合发展的关键力量。

随着无人机技术的持续进步，通用航空及低空经济获得了可持续发展的新动能。技术革新不仅促进了制度层面的创新，还催生了新的生产力，开辟了包括交通运输、物流配送、文体旅游在内的多元化应用场景。中国已成为全球最大的无人机市场之一，面对这一成就，我们仍需保持谦逊的态度，不断推进技术创新，以巩固和扩大我们在这一领域的领先地位。

█ 深刻领会党中央发展通用航空和低空经济的战略考量

报告从以下几个角度看待党中央发展通用航空和低空经济的战略考量：

◆从国家政策角度来看，相关政策全面覆盖了低空、航空及无人机产业链的上下游行业，并特别强调了绿色航空的重要性，包括促进电动、氢能等绿色航空装备的产业化能力提升。

◆从技术与制度的角度看，制度创新与技术创新是紧密结合、齐头并进的，共同形成了推动通用航空和低空经济发展的新动力。

◆从发挥的独特作用看，通用航空和低空经济为航空业发展注入了新力量。在航空业发展新的一百年，中国人在其中发挥的撬动与引领作用，不容小觑。

◆从生产力要素看，通用航空和低空经济催化形成了一种全新的生产力。

◆从规模化潜质看，通用航空和低空经济具备广泛应用的新场景。

相关部门正在积极低空经济应用场景落地：

◆应急救援方面，正在推进低空飞行快速应急救援体系建设，加强低空飞行在应急处置、医疗救护、消防救援等领域的应用。

◆城市管理服务方面，正在推动低空飞行在国土资源勘查、工程测绘、农林植保、环境监测、警务活动、交通疏导、气象监测等方面的应用。

◆交通运输方面，正在推动开通市内、城际、跨境等低空客货航线，支持探索在机场、铁路枢纽等开展联程接驳应用。

◆物流配送方面，正在加强无人机在快递、即时配送等物流服务领域的应用。

◆军民融合方面，一些源于军事领域的通用航空和低空经济技术随着日臻成熟和商业化的提高，被应用到民用领域，在发展同时实现军民资源有效整合和利用，也促进了国防现代化进程。

◆文体旅游方面，正在推动低空文化园区、低空消费小镇、低空飞行营地等建设，鼓励开展低空运动、低空旅游等活动。

总体而言，低空+物流是目前商业应用最广泛的场景，无人机在城市物流应用中逐渐展现较大潜力（方便高效、节约人力成本、减少安全隐患等优势），受到快递、电商等行业越来越多的关注。

█ 当前发展通用航空和低空经济面临的形势

当前，我国通用航空与低空经济的发展基础扎实稳固，安全管理水平持续保持在较高水准，国家政策环境持续向好。自2018年以来，国家空中交通管制委员会（以下简称“国家空管委”）在四川、湖南、江西、安徽等省份全面推行了低空空域管理改革试点项目，推动了一系列创新成果的产生。新型航空器的研发得到了有力的支持，根据《绿色航空制造业发展纲要》的要求，“到2025年，电动通用航空飞机将正式进入商业运营阶段，电动垂直起降航空器也将启动试点运行，氢能源飞机的关键技术将完成可行性验证”。

随着应用场景的日益多样化以及飞行活动的日益频繁，我国低空经济的市场容量正呈现持续扩大的趋势，并且展示出巨大的增长潜能。据统计，2023年，我国低空经济的市场规模已增长至5059.5亿元人民币，同比增长率达到33.8%。展望未来，预计到“十四五”规划期末，我国低空经济对国民经济的综合贡献有望达到3万亿至5万亿元人民币。

值得注意的是，我国不仅拥有世界上最为广泛的高速公路网络与高速铁路网络，还具备全球第二大规模的航空运输体系，这为我国发展通用航空及低空经济提供了得天独厚的优势。在应用场景方面已逐步落地，例如，美团外卖已经在深圳市部署了无人机配送服务，而成都则成功进行了“干-支-末”跨省低空物流航线的首次试航，这些都是我国低空经济蓬勃发展的具体体现。

尽管我国通用航空与低空经济发展取得了显著进展，但仍需在主观上警惕并防范一些认知偏差。正如习近平总书记所指出的，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。现阶段，我国在基础设施的数量上仍有待提升，典型应用场景尚未形成规模效应；在运营层面，通用航空与低空经济尚未产生显著的直接经济效益。此外，空域资源的有效管理、安全控制以及相关监管机制等方面依然面临着诸多挑战。为此，我们应持续优化政策措施，稳步推进行业健康发展，确保在技术创新与应用推广的同时，兼顾安全与效益的平衡，促进通用航空与低空经济的可持续发展。

█ 大力发展通用航空和低空经济的思路建议

◆要充分发挥好政府主导和市场的牵引作用

建议政府应优化环境，积极争取当地低空空域资源利用的最大化，加快规划低空航路，简化飞行审批程序。搭好平台，使通用机场和飞行服务站满足通用航空和低空经济快速发展的需要。创新发展，关键在于理论创新和实践创新。

◆坚持用好国家支持性政策和增强自主发展能力并重

各个部门研究出台相关政策措施，支持地方、企业参与通用航空和低空经济发展，注重建立全产业链的科技合作机制，进一步强化对本地企业及相关单位的支持和引导，加强与全国具有前沿研发能力的研究所、制造商、高技术企业开展合作。

◆准确把握好传统通航和新兴产业的关系

应统筹兼顾传统通用航空与新兴无人机产业的关系，增强系统观与大局观。促进两者协调发展。在推动新兴产业快速发展的同时，也要注重传统通用航空的转型升级，确保两大领域相互促进、共同繁荣，为我国航空事业的整体进步奠定坚实基础。

█ 玄度低空布局

公司基于玄度时空云系统工程的星地协同全国一体化集成算力立体网络，正致力于在粤港澳大湾区规划和发展低空经济业务。通过采用前沿的时空大数据分析与人工智能技术，为各个城市建立全面的综合立体交通数据资源池及城市立体交通网数字底图，这将极大提高通用航空及低空经济领域的智能化程度，进而推动其更高效、更安全的运营和发展。

相关应用场景如下：

◆建设城市低空基础设施：构建三维立体（实景）空间数据图、规划建设通航机场、起降点、物流点等基础设施。

◆城市低空规划设计：规划城市空域（空域战略规划、空域网络规划、立体交通规划、航路航线设计、空域管理规划、进离场航线设计）。

◆粤港澳大湾区低空空中走廊规划设计：载人商业飞行业务、跨境物流低空航运业务、境内物流低空航运业务。

◆低空智联网地面综合站：在规划航路空域中建设低空智联网。城市屋顶或高地设置集通信、导航、测高、监视及气象功能于一体的智联网终端。

在报告的最后，董志毅表达了对玄度时空云的关注和支持，期望它能成为中国时空大数据领域的领军者，并对其未来发展寄予厚望，“希望我们的时空大数据，特别是玄度时空云，在我们中国的低空领域市场上更有潜力、有更大的发展势头”。